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邱旭东:天府新区如何融进“一带一路”

编辑:企联编辑来源:四川企联网点击:评论数:0发布时间:2018-11-07 11:26:09
四川天府新区成都管委会党工委副书记 邱旭东
2018年11月4日
 
尊敬的各位嘉宾,各位专家教授,企业家,各位朋友:
大家下午好!
今天能有机会与各位法律、法学领域领导专家学者共同探讨交流“一带一路”法治建设问题,我感到非常荣幸。四川天府新区自2014年正式获批国家级新区以来,积极响应习近平总书记提出的“一带一路”倡议,始终把“一带一路”作为开展对外交流最主要的主题,致力于推动新区各项工作主动融入“一带一路”国家战略。
    在今年2月11日,习近平总书记到天府新区视察的时候,他指出“天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好,建设好,特别要突出公园城市的特点,把生态价值考虑进去。努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。”总书记充分肯定了天府新区建设发展成就,同时也为天府新区积极主动融入“一带一路”建设指明了方向,提高了要求。因此天府新区在自贸试验区建设、国际经贸往来、社会人文交流、国际营商环境改善、法制法规政策等方面进行了积极的探索和创新。借此机会我就天府新区融入“一带一路”建设取得的一些经验和体会与大家分享交流。
    1、持续提升国际化水平。新区全面贯彻五大发展理念和“一尊重五统筹”城市工作总体要求,始终围绕满足人民群众日益增长的美好生活需求提升新区国际化水平。
    一是提升国际化城市承载能力。坚持生态优先,绿色发展。聘请国际国内一流的规划设计团队,着力打造推窗见田、开门见绿生态人居环境,着力建造城在景中,景在画中的大美生态。高标准建设城市,累计投入资金超过400亿元,高质量打造生态环境,累计建成各级道路420公里,规划16条315公里的九纵五横一环的地铁线网,高标准建设基础设施。规划了118个15分钟生活圈,引进多个国际化学校、医院,高水平开展配套建设,国际化要素汇聚。建成投运新经济产业园天府海关等重大功能性项目及各类载体共计196万平米。加快推进独角兽岛、天府国际会议中心超高层项目等重大项目的建设。实施天府英才计划与诺贝尔获得者科学联盟建立战略合作关系,引进培育院士、国千高层次人才219名,顶尖人才团队4支,引进各类专业性人才超过10万名。
    二是搭建平台助力企业走出去,引进来。天府新区始终坚持全球优秀企业招引,累计引进包括澳大利亚科力尔人工耳蜗等一大批全球知名企业落户,累计引进国际化重大产业项目192个,总投资达到4684亿元,同时新区与法兰克福、布拉格等多个国外中国银行驻外分行签署“一带一路”金融战略合作协议,与中国工商银行成都天府支行签署了自贸试验区金融创新发展框架合作协议,助推新区企业对外投资、跨境并购,参与“一带一路”项目建设。依托中国进出口信用保险公司等央属企业,为企业信用担保方面提供全过程风险管理和一揽子的金融保险服务。协助易冲无线等企业实施精准海外并购。
    三是加强对外交流双向互动。今年外事接待活动已经达到了60多次,泰国、奥地利等国家领导人纷纷到访天府新区考察,通过承接举办中意企业家年会、中芬经贸联委会等具有国际影响力活动,新区对外开放度和国际知名度显著提升。特别是在今年9月举办第17届中国西部国际博览会,展览面积达到了26万平米,90多个国家和地区派代表团参展展会,共设置19个国家馆,成为历届西博会之最。
    2、营造便利化营商环境。天府新区充分发挥国家级新区、自贸试验区、全面创新改革试验区三区政策叠加的优势。加大改革力度:
    一是全面优化开放环境。对标世界银行营商环境指数,形成打造新区营商环境指导性文件《天府新区营商环境评价报告书》,同时以自贸试验区建设为突破口,形成金融监管模式创新等创新案例16项,加快推进天府国际会议中心、保税物流中心B型等开放平台,和中意、川港等合作园区建设。
    二是切实优化创新环境。出台科技创新和高技术服务业发展专项政策,探索独角兽企业聚集培育的新路径,先后引进了安谋中国西部研究院等国际化研发机构,建成投运中国新西兰猕猴桃联合实验室,培育科技型企业和创新团队3100余家。
    三是持续优化服务环境,推进“证照通”行政审批改革实践,构建“1+X”联办模式,实现营业执照和19个许可证一窗办理,通过人脸识别、40个语种在线传译、45个事项一窗同办等方式,成功颁发了西部首张三证合一,一照一码营业执照,为企业提供智能化、国际化、便捷化的审批服务。
    依托天府新区海关,试点海关特殊监管区域外加工贸易“以企业为单位”监管制度改革,将海关监管与企业生产实际深度融合。推行电子化退税,纳税人正常办理出口退税等适宜,从提出申请到退税时间,压缩至20天以内,创造了全省最快的退税速度。
    3、构建公正法治化新区。天府新区注重将法治建设与“一带一路”建设紧密结合,以法治保障“一带一路”建设,以“一带一路”建设促进法治发展。
    一是加强知识产权保护。依托已经成立的四川自贸区法院和知识产权审判庭等司法资源加强与国内外知名高校合作,以知识产权审判厅升级为知识产权法庭法院为突破,推进国际仲裁机构,知识产权交易机构在新区落户,探索知识产权综合管理改革。
    二是强化模式创新。首创知识产权类型化案件要素制快审机制,针对销售行为侵权的知识产权类案件,创新两标指导、审助分流的庭审模式,案件审理时间从140天缩减为70余天,切实增强新区企业融入“一带一路”建设的信心。
    三是探索构建综合服务平台,积极推进“一带一路”国际贸易调解中心,“一带一路”外国法查明中心等机构在新区落地。特别是在今年中国政法大学“一带一路”法律研究中心正式落户天府新区,将为企业走好“一带一路”建设提供强有力的法治保障。
    今年是“一带一路”倡议提出五周年,“一带一路”作为不同国家之间建立经济发展、政治互信、文化交流、社会治理合作机制的综合载体,法治的基础性、保障性作为毋庸置疑。天府新区作为“一带一路”建设的重要节点,将继续对标国际一流,培养高素质、国际法律人才,复制推广有益经验和最佳实践,提升法治能力建设水平,以实际行动促进稳定、公平的营商法治环境构建。
    在此,真诚希望在座的各位专家、学者、教授,各位企业家和天府新区共同携手为新区“一带一路”建设和对外开放合作法治建设贡献智慧,为天府新区发展提供法治保障,法律服务和高水平的智力支持。
    最后,预祝本次论坛取得圆满成功,祝各位嘉宾,各位专家学者教授,各位企业家朋友们身体健康,生活愉快,谢谢各位!
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